題記:2016年10月10日-11日,黨中央召開了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議。習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,這在我們黨的歷史上是第一次,在國有企業(yè)改革發(fā)展史上具有劃時(shí)代和里程碑意義。五年來,公司堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,按照國資委黨委和公司黨組的統(tǒng)一部署,黨委會專題研學(xué)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組全面踐學(xué),公司各級黨組織堅(jiān)持高標(biāo)站位,持續(xù)厚植國企黨建獨(dú)特優(yōu)勢,著力強(qiáng)根鑄魂,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,推動黨建工作再提質(zhì)、再登高。
全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來,公司黨委深入落實(shí)國家電網(wǎng)公司黨組決策部署,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),接續(xù)推進(jìn)黨建工作“基礎(chǔ)建設(shè)年、對標(biāo)管理年、創(chuàng)先爭優(yōu)年、鞏固提升年、創(chuàng)新拓展年”,持之以恒強(qiáng)根鑄魂、夯基固本,奮力開創(chuàng)公司各項(xiàng)工作嶄新局面。
——貫徹“兩個(gè)維護(hù)”,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)新格局。始終牢記初心使命,強(qiáng)化“國企姓黨”政治基因,有力確保改革發(fā)展正確航向。黨的政治建設(shè)全面夯實(shí)。堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),制定加強(qiáng)黨的政治建設(shè)29項(xiàng)具體措施,引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機(jī)制,嚴(yán)格督導(dǎo)推動、跟蹤問效。重大決策部署全面落地。堅(jiān)決扛起國企政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和生態(tài)環(huán)保責(zé)任,保障了抗疫電力供應(yīng),疫情防控始終保持“雙零”;電力、光伏、定點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧并舉,公司榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號;促成省政府與國家電網(wǎng)公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),服務(wù)山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;助力山西能源革命綜合改革試點(diǎn),“十三五”期間新能源裝機(jī)達(dá)到3282萬千瓦,較“十二五”末翻了4倍;圓滿完成支援河南防汛搶險(xiǎn)保供電任務(wù),公司及18名個(gè)人獲得國家電網(wǎng)公司表彰,大國重器“頂梁柱”作用有力彰顯。思想理論武裝全面強(qiáng)化。扎實(shí)開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和中心組學(xué)習(xí)制度,高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為重中之重,開展領(lǐng)導(dǎo)干部宣講調(diào)研、集中輪訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。將開展“亮旗工程”作為“黨建+”有效載體,圍繞“保安全、強(qiáng)電網(wǎng)、優(yōu)服務(wù)、提管理、塑隊(duì)伍、促和諧”六個(gè)方面,推行“一年一主題”創(chuàng)新實(shí)踐,涌現(xiàn)出“藍(lán)領(lǐng)紅帶”工程等一批特色實(shí)踐項(xiàng)目,“亮旗工程”入選“全國黨建創(chuàng)新百優(yōu)案例”,公司被評為“全國電力行業(yè)黨建品牌影響力企業(yè)”。
——踐行“六個(gè)力量”,公司改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。始終把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競爭實(shí)力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大,以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。國網(wǎng)戰(zhàn)略和發(fā)展布局扎實(shí)落地。緊密結(jié)合山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命歷史使命,研究制定推動“一體四翼”發(fā)展布局落地實(shí)施具體方案、“碳達(dá)峰、碳中和”行動方案和新型電力系統(tǒng)行動方案,在發(fā)展目標(biāo)上明確“兩個(gè)開新局”(在推動“一體四翼”發(fā)展布局落地中“開新局”,在建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)助力山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中“開新局”),在落地路徑上統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平協(xié)同、高能級帶動,推動發(fā)展布局在山西落地實(shí)踐。效率效益持續(xù)增強(qiáng)。聚焦主責(zé)主業(yè),建成“三交一直”特高壓混聯(lián)大電網(wǎng)和500千伏“三縱四橫”骨干網(wǎng)架,全省年外送電量突破千億千瓦時(shí);連續(xù)6年開展提質(zhì)增效行動,省內(nèi)售電量年均增長7.6%,資產(chǎn)總額、營業(yè)收入接近千億,資產(chǎn)負(fù)債率降至國資委警戒線以下,運(yùn)營效率、管理水平、綜合實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步提升。改革創(chuàng)新迸發(fā)動力。貫徹中發(fā)9號、22號文件精神,深化電力體制改革,“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”的市場交易體系基本形成,省內(nèi)直接交易規(guī)模占比位居國網(wǎng)前列,率先啟動雙邊現(xiàn)貨市場不間斷試運(yùn)行。實(shí)施“戰(zhàn)略+運(yùn)營”“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”管控模式,梳理下放三批“放管服”清單148項(xiàng),現(xiàn)代企業(yè)治理體系基本建立。大力實(shí)施“新跨越行動計(jì)劃”,省部級獎(jiǎng)勵(lì)、授權(quán)專利分別較“十二五”增長1.7倍、1.4倍,先后榮獲國家電網(wǎng)公司、山西省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、山西省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng),鍛造了創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。
——破解“四個(gè)化”難題,基層黨的建設(shè)取得新成效。聚焦黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,統(tǒng)籌謀劃、上下聯(lián)動、一體推進(jìn),確保黨建工作全面落地落實(shí)。大黨建工作格局全面構(gòu)建。科學(xué)落實(shí)“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計(jì)劃和“旗幟領(lǐng)航·提質(zhì)登高”行動計(jì)劃,黨建領(lǐng)導(dǎo)小組每年集體研究并印發(fā)黨委1號文、黨建工作計(jì)劃,扎實(shí)構(gòu)建思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等“六位一體”大黨建工作格局。黨建專業(yè)管理抓實(shí)抓細(xì)。大力弘揚(yáng)專業(yè)精神、提升專業(yè)能力,分類分層推進(jìn)黨建工作對標(biāo)和量化計(jì)劃管理,精準(zhǔn)設(shè)置8方面32項(xiàng)量化要求,建立健全省市縣三級聯(lián)動考評模式,實(shí)施“月初提示、月末通報(bào)、季度交流、年度評定”機(jī)制,黨建工作實(shí)現(xiàn)全過程管控。公司所屬5個(gè)黨組織獲評“國家電網(wǎng)黨建工作專業(yè)標(biāo)桿”。“智慧黨建”模式深入創(chuàng)新。積極推進(jìn)黨建數(shù)字化轉(zhuǎn)型,做優(yōu)“報(bào)表、業(yè)務(wù)、考核、預(yù)警、移動”五個(gè)平臺,實(shí)現(xiàn)黨員與黨組織“一鍵溝通”、各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表“一鍵生成”、基礎(chǔ)工作全流程“線上”辦理,基層業(yè)務(wù)填表報(bào)送率減少82%,大力減輕基層黨務(wù)人員負(fù)擔(dān)、提高工作效能。
——落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,國企制度優(yōu)勢彰顯新價(jià)值。全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”重要論述,健全完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度體系,將國企制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。“黨建入章”更加規(guī)范。將黨建工作要求寫入公司章程作為重要指標(biāo),納入年度黨建工作責(zé)任制考評體系,明確黨組織研究討論前置程序要求,所屬單位和混合所有制企業(yè)“黨建入章”完成率100%。制定《健全完善黨建工作機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)施方案》,健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化黨建力量配置,把黨建工作有效嵌入公司運(yùn)營管理。決策機(jī)制更加清晰。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實(shí)作用,制定《黨委工作規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》,明確黨委前置研究討論10項(xiàng)重大經(jīng)營管理事項(xiàng),兩次優(yōu)化“三重一大”清單和“三會”權(quán)限清單,累計(jì)召開黨委會158次,研究“三重一大”事宜556項(xiàng)。民主管理更加完善。全心全意依靠職工辦企業(yè),公司系統(tǒng)各單位職代會(職工大會)召開率100%,提案答復(fù)率100%。組織董事長聯(lián)絡(luò)員、職工代表每年開展“兩直一交”調(diào)研活動,構(gòu)建“六位一體”職工訴求服務(wù)管理體系,為公司改進(jìn)工作提供重要參考。開展“組織建設(shè)規(guī)范化提升專項(xiàng)行動”,10個(gè)基層工會獲得“全國模范職工之家”榮譽(yù)稱號。
——堅(jiān)持“20”字標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍展現(xiàn)新作為。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。圍繞“建好”規(guī)范選用程序。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重工作實(shí)績和專業(yè)能力,修訂《領(lǐng)導(dǎo)人員管理實(shí)施細(xì)則》等組織人事制度16項(xiàng),細(xì)化《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)程》17個(gè)環(huán)節(jié)59條標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“英才計(jì)劃”選才工程、“三級五百”上掛下派工程、“高精尖”英才培育工程、干部隊(duì)伍整體優(yōu)化工程,選人用人科學(xué)化制度化水平明顯提升。圍繞“用好”完善管理措施。致力打造“四優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)班子和“五過硬”干部人才隊(duì)伍,制定《進(jìn)一步加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,構(gòu)建素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人等五大體系。出臺《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員的實(shí)施意見》,明確政治、能力、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等4個(gè)方面舉措,2020年以來提拔使用85后四級正副職級領(lǐng)導(dǎo)人員214人、其中90后15人。圍繞“管好”健全考評機(jī)制。注重嚴(yán)管與厚愛,建立領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍日??己?、年度考核和任期綜合考核“三位一體”考評體系,出臺領(lǐng)導(dǎo)人員交流管理、選拔任用監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等實(shí)施細(xì)則,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度持續(xù)加大。2017年以來給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人,對39名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了組織調(diào)整。
——筑牢“三基建設(shè)”,黨建工作質(zhì)量提升新水平。緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營狠抓基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度,持續(xù)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能??椕芙◤?qiáng)基層組織。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,結(jié)合公司改革發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化基層組織設(shè)置,深化黨委、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成公司黨組改設(shè)黨委工作及基層907個(gè)黨組織換屆選舉工作,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作“兩個(gè)全覆蓋”。公司本部黨委被評為山西省“先進(jìn)基層黨組織”。錘煉過硬“三支隊(duì)伍”。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記,實(shí)施“支部書記頭雁、黨務(wù)人員強(qiáng)基、黨員固魂”工程,打造高素質(zhì)專業(yè)化黨建隊(duì)伍。深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理,廣泛創(chuàng)建責(zé)任區(qū)、示范崗和突擊隊(duì),以實(shí)際行動做好電力先行官、架起黨群連心橋。構(gòu)建完善基本制度。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的各項(xiàng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和國家電網(wǎng)公司黨建制度文件,健全黨組織設(shè)置、運(yùn)行、管理、監(jiān)督等制度體系,編制《“三會一課”指導(dǎo)手冊》等業(yè)務(wù)指導(dǎo)書7冊,開發(fā)黨建數(shù)據(jù)“預(yù)警監(jiān)控”平臺,加強(qiáng)制度落實(shí)監(jiān)督檢查,有效提高黨建業(yè)務(wù)制度化規(guī)范化水平。凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,深化企業(yè)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建,公司本部及所屬地市公司實(shí)現(xiàn)全國文明單位創(chuàng)建“滿堂紅”。全面加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作,每年專題研究工作情況,開展“旗幟領(lǐng)航程·共筑同心圓”活動,舉辦青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽,開展“百團(tuán)先鋒·會戰(zhàn)一線”系列行動,公司團(tuán)委榮獲團(tuán)中央“全國五四紅旗團(tuán)委”稱號。
——扛起“兩個(gè)責(zé)任”,全面從嚴(yán)治黨再上新臺階。緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,構(gòu)建“明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問責(zé)”黨建責(zé)任閉環(huán)機(jī)制,推動全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。管黨治黨責(zé)任層層壓實(shí)。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),編制印發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”清單,連續(xù)3年分4類制定“兩個(gè)責(zé)任”履職手冊,規(guī)范設(shè)置省市縣三級紀(jì)檢機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督,推動各類責(zé)任主體履職盡責(zé)。黨建責(zé)任制閉環(huán)管控。建立各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責(zé)任清單,成立各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究會商黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨建工作報(bào)告、黨組織書記述職評議、黨建聯(lián)系點(diǎn)等工作常態(tài)化,形成層層抓落實(shí)的工作局面。逐年修訂公司《黨建工作績效考核評價(jià)辦法》,充分發(fā)揮“指揮棒”作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制,連續(xù)五年開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)說講活動。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神30項(xiàng)工作措施,常態(tài)開展檢查1000余次。對照國有企業(yè)“四個(gè)頑癥”,全面完成利益輸送、設(shè)租尋租和化公為私問題等專項(xiàng)整治,企業(yè)作風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2016年以來開展內(nèi)部巡察11批次,實(shí)現(xiàn)所屬單位和縣公司巡察“全覆蓋”。